發布日期：2023-10-05
來源：山西省住房和城鄉建設廳
各市住房和城鄉建設局、省綜改區建設管理部、各有關單位：
現將《推動建筑業工業化、數字化、綠色化發展的實施方案》印發你們，請認真貫徹執行。
山西省住房和城鄉建設廳
2023年9月14日
推動建筑業工業化、數字化、綠色化
發展的實施方案
為貫徹落實黨的二十大精神以及住建部、省委省政府決策部署，以工業化、數字化、綠色化為方向，推動建筑業高質量發展，結合我省實際，制定以下實施方案。
一、主要目標
建筑業與先進制造技術、數字技術、綠色低碳技術融合發展，帶動形成較為完善的現代化建筑產業鏈，推動企業生產和建造方式轉型，推動建造水平和建筑品質提升。以裝配式建筑產業基地為載體的建筑產業現代化園區布局進一步優化，以建筑信息模型（簡稱“BIM”）技術為代表的新一代信息技術在工程建設項目全過程推廣應用，綠色建造方式普遍推廣，建筑品質穩步提升。2025年，培育數字化轉型企業10家，全省在建項目“智慧工地”創建活動覆蓋率超過20%，綠色建筑占城鎮新建建筑比例達到100%，新開工裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%。
二、重點任務
（一）建設現代化產業園區。以裝配式建筑產業基地為載體，優化建筑產業園區（基地）布局，引導園區（基地）合理規劃產品和服務業態，重點發展系統集成設計、裝配式部品部件、智能建造、一體化裝修等現代建筑產業。鼓勵園區（基地）開展以智能制造、智能工廠、綠色工廠、綠色建造為引領的建設改造，率先打造工業化、數字化、綠色化現代建筑產業園。支持大型建筑業企業發揮“鏈主企業”帶動作用，積極融合工業互聯網應用，打造建筑產業互聯網平臺，推進建設部品部件智能生產、建筑材料智慧物流、智慧安裝和智慧園區管理服務、建筑材料集采、建筑配件制造供應鏈金融等平臺建設，逐步構建全方位、一體化的現代建筑產業生態圈。
（二）優化部品部件生產能力。引導生產企業與設計、施工企業就構件和部品部件的常用尺寸進行協調統一，擴大標準化構件和部品部件使用規模，逐步形成標準化、系列化、規模化的建筑部品部件供應體系。推動部品部件生產數字化、智能化升級，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能化裝備和建筑機器人，提高生產效率。加強構件和部品部件生產、施工安裝、節點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控，提高產品質量。鼓勵建材企業生產節能減排、安全便利、可循環的綠色建材產品和部品部件，推動政府投資工程率先采用綠色建材。
（三）強化數字技術關鍵能力。加強系統化集成設計能力建設，引導設計企業采用標準化部品部件、應用數字化手段，開展BIM正向設計、協同設計和數字化交付，推行建筑、結構、設備管線、裝修、運維等多專業一體化集成設計，促進設計和生產、施工、運維有效銜接。鼓勵建筑業企業應用新一代數字技術，進一步完善并集成企業管理信息系統、生產經營信息系統，實現企業管理數字化，提升生產運營效率。引導骨干建筑業企業率先打造基于BIM的工程建設項目數字化管理平臺，開展多專業、多參與方和全過程的數字化協同應用，實現工程建設項目全壽命期數字化管理。
（四）加大BIM推廣力度。持續推動建筑信息模型（BIM）技術推廣應用。全省新建大型公共建筑、裝配式建筑等綠色建筑項目，在設計、施工及竣工驗收階段應開展BIM技術應用，鼓勵在運營階段采用BIM技術進行運維管理。全省建筑行業甲級勘察設計單位以及一級總承包建筑業企業應在項目中積極實施BIM技術應用，省廳確定的試點企業每年至少應實施5項BIM技術應用，鼓勵企業聯合開展建筑全壽命期BIM技術服務。各級住房城鄉建設主管部門要加強項目實施監管，將大型公共建筑、裝配式建筑等項目和企業BIM技術應用情況，作為工程招投標、綠色建筑專項論證、驗收以及“雙隨機一公開”檢查的主要內容。省住房城鄉建設廳對項目、企業BIM應用情況進行檢查，每年認定發布“具備BIM技術應用能力”的企業和BIM技術應用優秀案例，對有關企業在評優評先、誠信評價時予以考慮，項目完成人員在職稱評定時予以加分。
（五）提升綠色建造技術水平。積極推行工業化、數字化的綠色建造方式。大力推進先進制造設備、智能設備及智慧工地相關裝備的研發、制造和推廣應用，提升各類施工機具的性能和效率，提高機械化施工程度。創新施工組織方式，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工，發揮結構與裝修穿插施工優勢，提高施工現場精細化管理水平。開展“智慧工地”創建活動，以在建項目現場管理需求為出發點，充分運用物聯網、北斗、大數據、人工智能、3D打印、BIM等數字技術，推動在建項目協同化管理和數字化施工，提升工程項目綠色建造水平。
（六）推進新型生產組織模式。推廣工程總承包模式，完善工程總承包相關招標投標、工程計價等制度規定。政府或國有資金投資項目、采用裝配式或BIM建造技術的項目應當優先采用工程總承包模式。總承包企業要強化上下游協同，推動企業以多種形式緊密合作，加快設計、生產、施工深度融合，提高項目管理、技術創新和資源配置能力，逐步形成以工程總承包企業為核心、相關企業深度參與的開放型產業體系，為行業高質量發展奠定基礎。
（七）發展綠色低碳建筑。持續開展綠色建筑創建行動，城鎮新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設計和建造，公共建筑執行一星級以上標準，超限高層建筑執行三星級標準。嚴格執行新建建筑節能標準，啟動新建建筑能效“小步快跑”提升計劃，組織編制居住建筑節能83%標準、公共建筑節能72%標準。大力發展裝配式建筑，在學校、醫院等公共建筑及工業廠房中大力推進裝配式鋼結構、鋼-混凝土組合結構等新型結構體系。開展鋼結構裝配式住宅試點，穩步推廣裝配式混凝土建筑。加快推廣超低能耗、近零能耗建筑，開展零碳建筑試點，積極建設綠色低碳住宅，因地制宜引導裝配化全裝修在新建商品住宅中的應用。
（八）優化建筑用能結構。積極推動建筑熱源端低碳化。在太陽能資源較豐富地區及有穩定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應用。在可利用屋頂面積充裕、電網接入和消納條件好的黨政機關、學校、醫院等建筑屋頂加裝光伏系統，發展“自發自用、余電上網”的分布式光伏發電，新建公共建筑原則上應安裝太陽能光伏系統，推進建筑光伏一體化應用。具備條件的政府投資建設的新立項公共建筑全部采用“地熱能+”多能互補的形式，解決供暖（制冷）用能需求。因地制宜推動空氣熱能、生物質能等可再生能源綜合利用。積極探索建筑用電設備智能群控、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱等技術應用，優先消納可再生能源電力。
（九）培育“三化”協同示范項目。以政府投資項目、大型公共建筑為重點，推動互聯網、大數據、人工智能、先進制造與綠色建筑深度融合，推進BIM、可再生能源、裝配式、綠色建造及智能化管理等綠色技術創新集成應用，培育星級綠色建筑、A級以上裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等高品質綠色建筑創新示范工程。總結先進適用技術，加大推廣應用。鼓勵招標人結合項目特點，在工程招標文件中將綠色建筑創新示范工程作為加分項擇優選擇，積極營造“三化”創新發展生態。
三、保障措施
（一）加強組織領導。推動建筑業“三化”融合發展是深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神的具體舉措，是推動建筑業高質量發展的主攻方向。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視，將“三化”融合發展作為“一把手工程”，納入重要議事日程，切實加強組織領導，建立推進機制、細化推進措施，制定年度行動計劃，確保各項重點任務順利實施，推動本地建筑業高質量發展。
（二）加大科技創新。鼓勵建筑業企業建立國家級、省級轉型促進中心、技術創新中心、重點實驗室等“三化”融合發展創新基地，聯合科研院所、高等院校組建“三化”產業技術創新聯盟。支持“三化”融合創新應用立項科技計劃項目，重點支持BIM技術、鋼結構技術體系，裝配式施工、綠色建造、智能建造、綠色低碳等技術及相關裝備的研發、制造和推廣應用，有關成果優先納入住建領域推廣應用技術公告和建設科技成果登記目錄。發揮科技計劃項目、建設科技成果示范帶動作用，引領“三化”融合發展。
（三）完善標準體系。組織編制完善新型建筑工業化、產業數字化、綠色建筑創新項目、智慧建筑交叉融合等應用標準。支持行業協會和企業編制相關配套標準和圖集，鼓勵成熟技術申報地方標準，促進關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準。研究制定以新型制造技術、數字技術、綠色低碳技術融合應用為主的項目計價方法，為“三化”融合應用項目增量投資額度提供核算依據。
（四）加大獎勵激勵。加大對“三化”融合發展基礎理論研究、關鍵技術研究、基礎軟硬件開發、智能系統和裝備研制、重大科研項目、項目應用示范等的支持力度。支持基于“三化”的裝備制造、部品部件生產、關鍵技術攻關及工程應用等項目申請科技進步資金、技術改造專項資金，申報綠色建筑創新示范和省級優質工程獎。完善評獎評優等激勵辦法，加大對“三化”融合應用的支持權重。鼓勵企業積極參與“三化”項目建設，有關業績作為企業誠信評價、評優評先和人員職稱評定的參考依據。
（五）積極爭取財政金融支持。探索綠色金融支持“三化”融合發展，對綠色建筑創新示范工程給予綠色金融支持。嚴格落實國家現有稅收優惠政策條件，確保企業應享盡享。企業符合條件的研發支出，可以享受加計扣除稅收優。積極爭取省級財政資金，支持建筑業“三化”轉型。對工業化、數字化、綠色化轉型試點企業和高品質綠色建筑創新示范工程給予資金獎補。
（六）營造良好發展環境。加強宣傳推廣，充分發揮相關企事業單位、行業學會協會的作用，通過組織現場觀摩、經驗交流、專家講座等方式，強化業內交流和合作，推進產業進步和發展。充分利用報紙、電臺、電視和網絡等多種新聞媒介廣泛宣傳建筑業轉型發展基本知識、政策和形勢，營造全社會關注、支持建筑業工業化、數字化、綠色化發展的良好輿論氛圍。
上一條：我省舉辦裝配式農房設計競賽
